第661話 外交舞臺 （2）
《成爲了末日邪教團體的龍神》 · 아스안느 · 4034 字
聽到尤娜要親自登上外交舞臺的消息，徐羅伐國民的反應頗爲冷淡。
“龍之巫女出面？那就能無視我們說的話了？”
“就是啊，再怎麼是龍之巫女，也不能不顧國民的輿論吧。”
“不過是朝廷拿她當擋箭牌罷了。”
老實說，他們打心眼裏就沒拿龍之巫女當回事。
“終於等到了。”
就連一向主張吞併新羅的民衆，見到龍神巴哈姆特之名被擡出來，也紛紛表示“起碼該給一次面子”，態度明顯有所軟化——這恰恰說明了瓦爾霍特教團在東亞的日常生活中有多根深蒂固。大多數人更認爲，既是龍之巫女這般起誓，那在她離世之前，這承諾便絕不會動搖。
與此同時，他們還誤以爲是尤娜在親自設計外交政策，並且篤定她搞出來的那套肯定行不通。
“由我設計外交政策？怎麼可能？工作小組不是早就摸清問題所在了嗎？”
事實上，外交部內部指導方針的重心，已經從迎合國內輿論，轉向了追求國家利益與安全保障。瑟拉斐爾的外交態勢，正以前所未有的速度重歸穩定。
那便是——國內輿論實際上被排除在了決策過程之外。
“至於剩下的議題，就交由工作小組協商解決吧。”
“除非……那就是我等諸侯國，向新羅亮出反叛之刃的時候了。”
然而，當政治上最自由的人掌管外交後，新羅的外交反而開始轉變爲一種比以往更可預測、更溫和、更具長遠眼光的國家戰略。
國家利益衝突的時刻依然存在，但至少有一點已經不同了：
原因無他，瓦爾霍特教團在此地早已融入日常，深入人心。諸侯國政府中，信奉此教的官員比比皆是。以龍神之名立誓，在他們看來，無異於一道必須恪守、絕無轉圜的神聖誓約。
可總不能坦白承認自己一頭霧水，於是尤娜悄悄將報告挪到身旁的尹佳玲眼前。
更何況，這誓約是以“龍之巫女”的名義發佈的這種感覺讓人說不出的難受。而非龍之巫女。在登上外交舞臺之前，尤娜的公開活動僅限於與花郎相關的公務。
甚至連行動名義都由朝廷打點周全——尤娜的決策暢通無阻，爲解決現行外交問題，她可以任意調集並指揮所有必要機關。
周圍的空氣彷彿凝固了一般。正是如此！”
尹佳玲用她易於理解的方式，爲尤娜解讀了報告內容。
轉爲龍之巫女體制之後，外交部終於能夠放手推行務實的外交政策了。
‘這上面寫的什麼……完全看不懂啊！有沒有人能幫忙三句話總結一下！’
“都這時候了，龍之巫女還能改變外交政策不成？一個剛完成學業的新手？聽說她連大學都沒上過吧？”
對於這個問題，奉龍之巫女之命前來諸侯國的外交部長官，肯定地點了點頭，說道。
問題出在哪兒，眼下徐羅伐該執行什麼樣的外交策略。對於這些，工作小組早已瞭然於胸，並制定了相應方案。
“首先承認諸侯國的主權，並以龍之巫女身份承諾不會反悔。這本質上是通過提升新羅信任度的外交策略，也就是利用龍之巫女國際公信力的外交方案。”
說白了，尤娜壓根兒就沒想過要親自設計現今徐羅伐的外交政策。
“咦？這性質不一樣吧？不是朝廷，而是龍之巫女？那不就代表瓦爾霍特教團正式介入了嗎？”
宣言一經公開，諸侯國政府無不爲之震驚。
“只要國內輿論不在考量範圍內，解決手段要多少有多少。”
沒錯，關鍵在於那份宣言末尾的署名。
“龍之巫女大人相信我們，並許下諾言，我們理應以誠意回報這份信任。”
單是這一份信任，其效力便超越了數十份外交文書。
沒錯，直白地說——尤娜什麼也沒弄明白。
“那自然是朝廷該去處理的事。但外交上我們已妥善解決，只要他們還有一絲良知，就該自己想辦法擺平纔對。”
“一切終於回到正軌了。”
政治考量常常凌駕於國家利益之上，這在外交部看來，實在是憋屈至極。
更何況，這誓約是以“龍之巫女”的名義發佈的，意味着優娜本人將誓死捍衛其承諾。諸侯國民衆的輿論，自然也順理成章地隨之倒向。
更何況，這誓約是以“龍之巫女”的名義發佈的不過這一切都已經不重要了。那就能無視我們說的話了？”
“這下總算能喘口氣了。”
實際上，許多人在聽說龍之巫女親自負責外交後，都是這麼想的。但現實，卻完全是另一回事。
就連正在交涉的諸侯國外交官，似乎也對瑟拉斐爾外交部的驟然變通感到意外，露出了些許困惑的笑容。
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聽完解釋的尤娜暗自慶幸，鄭重其事地點點頭，在報告上蓋下了印章。
不，即便她想，外交部也早就把問題癥結摸得一清二楚，並向朝廷提交了報告，只是礙於國內的政治糾葛而未能實施罷了。
可僅僅因爲顧及國內輿論，朝廷就完全無法選擇退讓。外交部工作小組徹夜推敲出的外交方案，不得不一改再改，最終往往只能執行一些近乎什麼都不做的敷衍政策。
“正是如此！”
“既然這是外交部的考量，我自然也願意相信並遵從——以龍神巴哈姆特之名起誓。”
“畢竟我們完整繼承了天宮和樂周圍的空氣彷彿凝固了一般。“龍神巴哈姆特”之名所立誓約，其引發的連鎖效應，堪稱恐怖。
“哈哈。如今外交部已非由朝廷管轄，而是由龍之巫女大人親自統率。所以，我們再也不必看國內輿論的臉色行事了。嗯，上次那份協議，就按原樣續簽吧。現在，纔是真正該談外交的時候了。”
“畢竟我們完整繼承了天宮和樂園，所屬這兩個團體的外交部門也已經整合完畢了，不是嗎？”
得益於此，那些一拖再拖的與諸侯國之間的外交協定，最終得以瑟拉斐爾“做出讓步”的形式順利敲定。親瑟拉斐爾的政權，也得以將這份“讓步”作爲從瑟拉斐爾爭取到利益的證明，來換取自身執政地位的延續。而瑟拉斐爾，則收穫了長遠的利益與安全保障。
就算報告寫得條理分明，她依然不知所云，甚至在心裏吶喊求人用三行字概括給她聽。
如此一來，諸侯國民衆的輿論風向也隨之轉變，從原先的反新羅立場，逐漸趨向中立。外交部敏銳地捕捉到這股民意潮流，隨即向各國首腦傳遞了一份新的聯合宣言。
民意如潮水般迅速轉向親新羅或中立立場，周圍的空氣彷彿凝固了一般。外交？肯定得碰一鼻子灰，灰溜溜退下來。”
在此東亞地界，以龍之巫女之名起誓，並用龍神巴哈姆特見證，其分量絕對非同小可。
但這震驚，並非全因宣言內容本身。
“我身爲瓦爾霍特教團的一名信徒，也從未想過背棄信仰。”
尤娜雖是審閱所有文件並最終拍板定調之人，但實際規劃設計的，始終是外交部與國家安全室及其麾下的工作小組。
任何政策的誕生，都需要凝聚無數實務官員的分析結晶。
正因爲有了這一制度，外交部行動的自由度才得以大幅增加；而此前，國內輿論偏偏就能一票否決，讓外交部精心策劃的方案全部泡湯。
局勢演變至此，新羅外交的整體氛圍已然劇變。如今，當局似乎不再顧忌國內輿論，公然示弱，反覆承認並出讓諸侯國的主權，擺出一副宗主國的姿態，安撫諸侯國及其民衆，好讓他們放寬心。
而且，這麼想的不僅僅是民衆。
“沒錯，兩股勢力過去都專注於諸侯國外交，相關門道和經驗足夠豐富。”
‘噢噢……不愧是我師父！’
“其他暫且不論，但既然是以龍神巴哈姆特之名立誓，身爲信徒，哪怕明知可能受騙，也該先給予一次信任，這纔是禮節。”
龍之巫女這個位置，不僅能調動天宮和樂園時代積累數十年的檔案、利用國情院的當前情報、借重外交部的多年談判經驗，必要時刻甚至能差遣軍隊和花郎的情報網，連經濟部等衆多機構也得聽其號令。
“可不是嘛，沒憑沒據的，搞什麼外交？肯定得碰一鼻子灰，灰溜溜退下來。”
事實上，若無重大變故，龍之巫女所秉持的國家理念，往往能維持數十年甚至更久。
諸侯國的政府層面，輿論也大多如此：朝廷或許不可信，但龍之巫女的話，可以相信。
“竟然……連龍之巫女與龍神巴哈姆特的名號都搬出來了？這絕對是玩真的了！”
“龍之巫女以龍神巴哈姆特大人的名義起誓了？那……我們是否應該相信？”
在外交場合，這比任何東西都更能構築起堅實的信任。諸侯國們已經開始盤算了。
是的，承載着“新羅君主”這份絕不輕省的尊名，她正式承認了諸侯國的主權與獨立。
“那是自然。”
“這確實是實質性的讓步。若由朝廷來宣佈，下屆政權或許還能推翻。但既然是新羅的君主——龍之巫女親口主張，那麼在她有生之年，這個主張便絕無更改的可能。”
然而，作爲代價，龍之巫女不得不面對國內如烈火般熊熊燃燒的憤怒輿情。
諸侯國們再也不必擔心，新羅會不會在下個月就改口變卦。
周圍的空氣彷彿凝固了一般。國，向新羅亮出反叛之刃的時候了。”
當然，並非所有問題都已煙消雲散。
外交部比誰都清楚，與諸侯國合作、在某些問題上適當讓步，纔是對王國最有利的長期戰略。爲此，他們屢次向朝廷進言，懇請做出讓步。
“……那個，不是說這麼一改，國內輿論會炸鍋嗎？”
至於其他方面，她以“身爲龍之巫女，更需精進學習”爲由，實際上是被排除在國內政治之外的。
“嗯……這下子，國內的輿論怕是要沸反盈天了。”
得益於此，朝廷的行動空間開始擴大，也贏得了能從容應對國內政局的時間。
“好不容易有了喘息之機，就用這份餘力來應對國內輿論吧。”
民意如潮水般迅速轉向親新羅或中立立場，這一切，皆因“龍神巴哈姆特”之名所立誓約，其引發的連鎖效應，堪稱恐怖。
“現在纔有點活路了。”
正因如此，徐羅伐的國民們纔會誤以爲，即便是龍之巫女，也不敢無視他們的聲音。
沒錯，變化只有一點。
“這樣一來，我們也必須做出相應的讓步了。”
“這是我們工作小組集思廣益後，商討出的解決方案。請您簽字批准。”
“至於剩下的一切似乎都在朝着意想不到的方向發展。特的名號都搬出來了？這絕對是玩真的了！”
“吾乃新羅君主，亦是龍之巫女。以優娜之名起誓：新羅尊重並承認所有諸侯國的主權與獨立。此誓，以龍神巴哈姆特之名立證。”
一切似乎都在朝着意想不到的方向發展。那就能無視我們說的話了？”
“嗚哇，能應付得來嗎？”
“……遵、遵命！以龍神巴哈姆特之名起誓。”
截至目前，活躍在國內政壇的一直是新生徐羅伐朝廷，其代表是南道允，而非龍之巫女。在登上外交舞臺之前，尤娜的公開活動僅限於與花郎相關的公務。
